Установлены единые правила контроля госзакупок: обзор изменений

В 2019 г. в Законе № 44-ФЗ появилась отсылочная норма об установлении правительством правил контрольной деятельности в отношении ФАС, региональных и муниципальных органов контроля. Год ушел на согласование проекта. 

В итоге, получился документ, который призван унифицировать правила осуществления контроля в сфере закупок, за исключением финконтроля в этой сфере. Автор документа – ФАС России.

Среди новых правил:

1. единый срок внеплана – не более 10 рабочих дней + еще 10 рабочих дней, если нужна допинформация (максимум 20 дней) и единый срок плановой проверки – не более 20 раб. дней + еще 20 дней на продление (максимум 40 дней);
2. плановая и внеплановая проверки имеют 2 формы – документарную и выездную;
3. если заказчики препятствуют доступу в помещение, руководитель контрольного органа будет обращаться в правоохранительные органы для решения этой проблемы;
4. уведомление о проведении проверки будет направляться разными способами, но приоритет отдан электронной почте, указанной для федеральных заказчиков в Электронном бюджете, для остальных – в ЕИСе или непосредственно на сайте органа власти – заказчика (рекомендуем проверить, чтобы электронный адрес совпадал и был действующим);
5. норма 44-ФЗ о том, что контрольный орган не вправе требовать информацию от заказчика и так размещенную в ЕИС по поступившей жалобе участника закупки, фактически отменена правительством: такие сведения можно по-прежнему требовать в письменной форме вне зависимости от основания проведения проверки – жалоба, плановая проверка, сообщение в СМИ и т.п.;
6. установлены единые правила проведения проверок, принятия по ним решений, содержания и опубликования таких решений;
7. плановые проверки назначаются в отношении заказчиков в зависимости от категорий риска – высокой, средней или низкой. Риск будет зависеть от количества закупок с нарушениями, выявленными по итогам жалоб поставщиков; количества невыполненных предписаний и количества случаев, когда ФАС не включает сведения о поставщике в РНП в связи с отказом заказчика от контракта. Эти положения вступят в силу с 1 июля 2022 г.⏰

В остальной основной части постановление вступило в силу с 8 октября 2020 года и распространяется на проверки, начатые до этой даты.